なぜパキスタンはその潜在力に気づいていないのでしょうか?

75年前に独立を獲得したにもかかわらず、パキスタンはまだ経済的および政治的危機を脱していない。

パキスタンは今週末独立75周年を迎えるが、イスラマバードでは国旗掲揚式、首都での花火大会、新75ルピー（0.34ユーロ／0.35ドル）紙幣の導入以外には特別なイベントは予定されていない。

しかし、75ルピーでは以前のようには買えません。先週発表された7月のインフレデータによると、パキスタンの消費者物価指数は昨年に比べて25％近く上昇し、消費者は食料やエネルギーなどの基礎必需品の高騰に耐えるのに苦労している。

経済混乱はパキスタン新政府に大きな圧力をかけているが、同政府は現在、対外債務の悲惨なデフォルトを回避するための救済協定について国際通貨基金と長期にわたる交渉を行っている。

元駐米パキスタン大使のフサイン・ハッカニ氏はDWに対し、パキスタンの経済機能不全は数十年前に遡る深い構造問題に根ざしていると語った。

「パキスタンの経済実績が比較的パッとしない一般的な説明は、国の富が腐敗した政治家や官僚によって定期的に略奪されており、実際よりも貧しいように見えるというものだ」とハッカニ氏は述べた。しかし同氏は、パキスタンの経済問題は単なる汚職以上に深刻だと述べた。

パキスタンは依然として物品とサービスの純輸入国であり、その差を埋めるほど工業化が十分に拡大していない。パキスタンの徴税額と GDP の比率、および輸出と GDP の比率も世界で最も低い国の一つです。これは、政府が永続的な歳入不足に直面し、永続的な外貨不足に直面していることを意味する。

「歴代のパキスタン指導者は、経済学の基本を無視して軍事力を増強しながら海外援助に依存するという選択をしてきた」と現在、ワシントンDCのシンクタンク、ハドソン研究所の南・中央アジア担当所長を務めるハッカニ氏は語る。

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ただし、いつもこうだったわけではありません。著名な経済学者カイザー・ベンガル氏によると、パキスタンは1947年の独立後の数年間で力強い発展を追求し、膨大な経済資産を生み出した。

ベンガル人はDWに対し、2000年頃にパキスタンが外国の利益にさらに開放して以降、政府支出と輸入が税収と輸出をはるかに上回り始め、その差は外国からの融資で補われていると語った。

「現在、融資は過去の融資を返済するためだけに契約されており、いかなる開発プロジェクトのための融資も契約されていない」と同氏は語った。

政府歳入の減少は公共サービスへの財源の縮小を意味し、ひいては政治的不安定の一因となります。

4月、イムラン・カーン元首相は、3年間の在任期間中に経済運営を誤ったとして非難され、不信任投票で罷免された。

カーン氏は「米国が支援する輸入政府」によって自分は「打倒された」と主張した。カーン氏の支持者らは街頭で抗議活動を行っており、カーン氏は依然として政治勢力を不安定化させている。

カーン氏の後継者シェバズ・シャリフ氏は、政体の崩壊と経済の低迷で困難な戦いに直面している。

シャリフ政権は債務軽減についてIMFと交渉する中、公的収入を増やす目的で燃料補助金を廃止した。同氏を中傷する人々は、同氏が外国債権者の利益のために一般のパキスタン人を売り飛ばしたと非難している。

政治評論家のラザ・ルミ氏は５月、「パキスタンの政治的不安定により、同国の経済の将来は不透明となっている。政治的二極化の進行とカーン氏の抗議行動が統治、特にＩＭＦ救済条件を満たすための難しい決断を妨げている」と５月にＤＷに語った。

何十年にもわたって、パキスタン軍は強力な政治的、経済的勢力であった。民間機関に対して大きな影響力を持っており、政府の腐敗に対する国民の認識に貢献している。

カーン氏の反対派は前首相が軍の「操り人形」であると非難しており、一部のリベラルなアナリストは、軍部がカーン氏率いるパキスタンのテフリク・エ・インサフ党を政権に就かせるために2018年の総選挙を不正操作したと主張しており、これは軍部とカーン氏の双方の主張である。否定してきた。

「イムラン・カーンは軍事国家の文民の顔だ」とカラチを拠点とする政治アナリスト、タウシーフ・アーメド・カーン氏は2021年のインタビューでDWに語った。

元パキスタン外交官のマリーハ・ロディ氏はDWに対し、同国が「軍政と文民統治を周期的に交互に行っている」ため、政治的断絶がパキスタンの問題に「大きく寄与」していると語った。

「また、選挙で選ばれた機関と選ばれなかった機関の間の力の非対称性という遺産も残した」と彼女は付け加えた。

ロディ氏は、「統治上の課題は、冷戦中やそれ以降の同国の長期にわたる地政学的な関与、大国間の対立の影響、そしてこの地域の地政学の断層の結果でもある」と述べた。

アナリストのハッカニ氏は、「4つの軍事独裁政権と軍による舞台裏の政治工作が、歪んだ文民関係を生み出した」と述べた。

「パキスタン軍指導部は文民政治家が『国の利益』とみなす行動をすることを決して信頼しておらず、そのため司法と軍の両面でクーデターを通じて文民指導者を排除するために繰り返し介入してきた」と同氏は付け加えた。

パキスタンがイギリス領インド帝国の解体と分離を経て独立した1947年以来、イスラマバードの外交政策は最大のライバルであるインドに焦点を当ててきた。

「パキスタンの外交政策と外交は、より大きな隣国との平等を中心としたイデオロギーに基づくパラダイムによって推進されてきた」とハッカニ氏は述べた。

「冷戦時代の米国との関係、中国との関係、さらにはより大きなイスラム世界の諸国との関係でも、国家安全保障の確保や経済発展の促進ではなく、インドという要素に焦点が当てられてきた」と同氏は付け加えた。

この対立は国内にも反映されており、パキスタン政府はインドに比べて英国王室からの独立を祝うことに関心がないようで、記念日に向けて大規模な準備が何ヶ月も続いているようだとパキスタン人が指摘している。

「今年は、独立記念日のお祝いに対する熱意がほとんどないようです」とイスラマバード在住のオサマ・マリクさんはDWに語った。

「50周年記念式典のことを覚えている。政府は複数の歌手やミュージシャンを招待し、国会議事堂の真前でショーを企画した。イスラマバード中の学校で多くのイベントが開催された」と同氏は語った。

パキスタンは 1947 年以来発展において大きな進歩を遂げてきましたが、今後 75 年間はさらに困難が予想されます。

パキスタンは、経済的・政治的不安定に加えて、気候変動のますます悲惨な結果と相まって、急増する人口増加にも直面している。

「パキスタンは多くの分野で進歩を遂げてきた。その中には人々を極度の貧困から救い出し、重要な産業・農業基盤を構築することも含まれる。現在、はるかに規模の大きい中間層がさまざまな形で国の発展に貢献している」と元外交官のロディ氏は語った。「しかし、大きな課題は依然として残っています。多くの課題が重なり合い、数十年にわたる悪循環の中で互いに強化し合っています。」

「生存への恐怖が民間政党内での汚職と王朝支配を生み出し、新しい政党の台頭を妨げている…この国を政治的、社会的にさらに不安定にしている」と彼女は付け加えた。

人権活動家で学者のファルザナ・バーリ氏はDWに対し、パキスタンの支配階級は数十年にわたり、疎外されたコミュニティや大多数の国民を切り捨てる「支配エリートの植民地的利益」に奉仕してきたと語った。

「歴代政府は人的資源、主に教育と医療に支出してこなかった」と彼女は述べ、パキスタンの若者にはより強力な市民社会を築き、この国を「進歩的な道」に導くことが期待されていると付け加えた。

アナリストのハッカニ氏は、前進するためにパキスタン人は「陰謀論やイデオロギー的な言説を超えて、代わりにパキスタンの人的資本、経済的可能性、政治制度の構築に注目を集める必要がある」と述べた。

編集者: ウェスリー・ラーン