市が2億ドルで購入した新型コロナウイルス対策装備がわずか50万ドルで競売に

2020年4月21日、ビル・デ・ブラシオ前市長が市が招集した装置の生産努力により、新型コロナウイルス感染症との戦いの打開策を発表した際に、橋型人工呼吸器が展示された。

エド・リード/Mayoral Photography Office

ここ数週間、18輪車が何度も何度もクイーンズにあるニューヨーク市の巨大な物資倉庫に停車し、パンデミックの真っ只中、市庁舎が命を救う奇跡の装置であると宣言したものが入った未開封のカートン数十個を受け取りました。「橋の通気口」として知られています。

2020年4月に新型コロナウイルスのパンデミックがニューヨーク市を襲ったとき、当時のビル・デブラシオ市長は、病気の患者を生かし続ける人工呼吸器のバックアップとして3,000台の呼吸装置を委託し、検査を受けたことがなかったにもかかわらず製造資金を援助した。ニューヨーク市の病院の設定。

デブラシオ氏は当時、「これは不可能を可能にする物語だ」と語った。「私たちはこれまで人工呼吸器を作ったことがなかったので、何千個も作りました。それには1年かかると知り、1か月で作りました。私たちの市は未来を自分たちの手で掴んでいます。それが私たちが勝つ方法です」この危機を乗り越え、次の危機に備えましょう。」

納税者はデバイスに 1,200 万ドルを支払いました。市経済開発公社は、この装置を製造したグループである Spiro Wave LLC に「シードマネー」として 10 万ドルを与え、今後生産されるものの 70% を購入する権利を確保した。

デブラシオのパンデミック医療の奇跡は、エリック・アダムス現市長の下で地下室のバーゲン品に変わった。1月24日に終了したオークションでは、橋の通気口が荷から降ろされ、未使用のままで、販売記録には「機能していない医療機器がスクラップとして販売された」と記載されている金属。"

ロングアイランドのジャンクディーラーは、1,200万ドル、50万ポンドのキットとカブードルをすべて、わずか24,600ドルで引き取りました。オークション記録によると、ディーラーが商品を運び出すのにトラック28台分かかったという。

これはデバイス 1 台あたり 8 ドル強に相当し、納税者が支出した税金の 1 ドルあたり 1 ペニーにも満たない額です。

そしてそれはほんの始まりにすぎません。

市の調査により、昨年夏以来、市全体行政サービス局（DCAS）が数百万ドル相当の新型コロナウイルス関連の個人用保護具（PPE）や医療用品（ガウン、フェイスシールド、手指消毒剤、KN95 マスク、N95 マスク - 部門がもう必要ないと判断したもの。これらの消耗品の多くは元のパッケージのままであり、新品です。

市は、特定のオークションを20件の新型コロナウイルス関連の医療供給契約に結び付けることができ、匿名を条件に市に話を聞いた同庁のオークション活動に詳しい関係者に販売を確認した。パンデミックのピークだった2020年に新型コロナウイルス関連の契約で2億2400万ドルから市政府が購入した約950万点がこれまでに競売にかけられ、約50万ドルの落札額を獲得している。

つまり1アイテムあたり5セントになります。他の多くの新型コロナウイルス関連アイテムはオークションに出品された後も売れ残り、入札者はいなかった。

昨夏のあるラウンドでは、24件のオークションのうち落札されたのは2件だけだった。 DCAS の内部電子メールによると、それでも入札者は当初 98 万ドルで購入された商品に 19 万 4,000 ドルを支払ったという。

DCASの広報担当ニック・ベンソン氏は、パンデミックの初期は「すべてのニューヨーカーにとって暗く困難な時期」であり、重要物資の世界的な不足を指摘し、危機時の同局の行動を擁護した。

「ありがたいことに、ニューヨーカーと勇敢な最前線の医療従事者が、最悪のシナリオを回避するために団結してくれた」とベンソン氏は語った。パンデミック初期の支出ラッシュは、90日分の医療用品の供給を生み出すことが目的だった、と同氏は述べた。

同氏によると、余剰金の一部はすでにウクライナ、インドネシア、ガーナ、ハイチ、南アフリカ、または非営利団体に寄付されているという。同氏は、剰余金の競売は「市憲章で義務付けられている」と述べた。

DCAS当局者らは、特に昨年は新型コロナウイルスの感染者数が再び増加したため、状況が良くないことを認識しているようだ。

内部メールで明らかになったところによると、DCASの幹部は2022年7月、このオークションのことを一般の人が知れば「新型コロナウイルス感染症下での市の過剰購入について」調査を受けることになると懸念していた。 DCASはエリック・アダムズ市長室と「直接協議」し、「新型コロナウイルス感染症が依然として続く中、なぜ市が個人用保護具を競売にかけているのかに対処するための論点を作成した」。

別の電子メールでは、機器の多くが保管されているニュージャージー州の倉庫の家主が家賃を値上げしていることと、備蓄品の多くがまもなく使用期限を過ぎてしまうことから、オークションを早急に進めるよう促していた。

この大規模な下落の多くは、デブラシオ市がパンデミックの初期に都市契約に対する通常の政府の適切な監督を放棄したために起こっている。市が支払った対価を確実に得られるようにするのが仕事だった元市会計監査官のスコット・ストリンガー氏は退席した。

今月初め、後任のブラッド・ランダー会計監査官は報告書を発表し、パンデミックにもかかわらず、市当局は依然としてベンダーの信頼性を精査して、約束した内容を提供するかどうか、提示された価格が妥当かどうかを精査する責任があると指摘した。

ランダー氏は、これらの取り組みはどちらもよく見てもむらがあり、結局、ニューヨーク市は数百万ドル相当の欠陥品や納品されなかった物品の代金を前払いすることになったことが判明した。

会計検査官は、デブラシオ市への大口寄付者であるチャーリー・テベレ氏が経営するエレクトロニクス会社デジタル・ガジェッツに焦点を当てた。テベレ氏は、デブラシオ市が新型コロナウイルス対策の購入を縮小した後、テベレ氏をEDCの取締役に任命した。デジタルガジェット社は、納品できなかった人工呼吸器の代金として910万ドルを前払いしていたため、市はその支払いを同社が供給したサージカルマスクに充当した。しかし、デジタル社が最初に納入したN95マスクは「品質が低かったか、FDAの認証を受けていない」もので、市に1枚あたり4ドルで販売されており、マスク1枚あたりの平均価格である3.10ドルをはるかに上回っていたとランダー氏は発見した。

実際、多くの場合、市は法外に高額な料金を支払った。ファステナルと呼ばれる企業は、パンデミック開始時の平均価格が3.67ドルだったときに、フェイスシールド5万枚を1枚あたり6.70ドルで市に販売していたことが会計監査官によって判明した。つまり、平均で18万3,500ドルかかるはずの商品に対して、納税者は33万5,000ドルを支払ったことになる。

バレンタインデーに、DCAS は 701,100 個のフェイスシールドを含むロットをオークションに出品し、初値は 1,000 ドルでした。これはシールドあたり 1 ペニー未満です。

市はDCASとアダムズ市長室に対し、納税者が実際にオークションで販売できたすべての商品に対していくら戻ってきたのかを尋ねた。 DCASと市庁舎はこれを拒否し、市が最初にデータを要求してから2週間後にニューヨーク州情報公開法に基づいてデータを要求するよう市に要求した。

橋の通気口の購入を手配し、ベンダーにスタートアップ資金を提供し、さらに数千個を入手する権利を購入したEDCの関係者は、何が起こったのかについての市の質問に答えることを拒否した。デブラシオも意見を表明せず、コメントを求めたザ・シティの電話に応じなかった。

EDCの社長兼最高経営責任者（CEO）のアンドリュー・キンボール氏は、購入手配時に代理店にいなかったが、ブリッジベントが何個購入されたのか、市内の病院で使用されたのか、患者にどのような影響があったのか、そして患者に何が起こったのかについては言及しなかった。 10万ドルのシードマネーと権利の購入。

市がプライベートオークションサービスから記録を入手できた 39 件のオークションでは、ほぼすべての商品が大幅な割引価格で入札され、ほとんどの場合 1 ドルペニーで落札されました。

その好例が、ブルックリン海軍工廠に本拠を置く映像制作会社、Duggal Visual Solutions です。新型コロナウイルス感染症が発生したとき、ダガルは最前線の医療従事者のための保護具を生産する工場に変わりました。

2020年4月と5月にDCASはダガルに対し、新型コロナウイルス関連の医療用品の2件の契約を締結し、デブラシオの訪問を促し、デブラシオは「ここは戦時中の工場のようなものだ」と断言した。合計すると、ダガル氏には 290 万ドルが支払われました。

同社の最高経営責任者（CEO）マイク・ダガル氏は、着用者の前部は覆うが後部は覆わない薄いプラスチックシートである医療用エプロンをニューヨーク市のために50万枚作る計画だと述べた。過去数か月間、DCAS はこれらのエプロン 226,000 枚をオークションに出品し、全体の初値は 500 ドルでした。入札者がいたかどうかは不明で、DCASはこのオークションに出品された商品がいくらの収益をもたらしたのか（もしあったとしても）を明らかにすることを拒否した。

ダガルはまた、ブルックリンのベドナークスタジオとの合弁事業で260万枚のフェイスマスクも製造したと述べた。 1月、DCASはその大部分（マスク238万枚）を2つの別々のオークションで出品した。入札者が現れなかったため、DCASは先週、140万個のシールドの1ロットの開始価格を4,205ドルから4,000ドルに引き下げ、92万4,000個のシールドの2番目のロットの開始価格を1,000ドルから2,900ドルに引き上げて再試行した。

これらのオークションは2月28日に終了するが、月曜日の時点で入札者はゼロだった。

パンデミックの最初の数週間に購入した隔離ガウンにも大幅な割引が適用されました。昨年の夏以来、DCASは、元の箱に詰められたままの数百万着のこれらのガウンを、納税者が支払った金額のほんの一部で売り払おうとしている。このガウンは、押し寄せる重症の新型コロナウイルス患者に直面する看護師などの最前線の病院職員を守るのに役立った。

ガーメント・ディストリクトの会社、JBS Dresses は 2 件の契約を獲得し、2,420 万ドルを支払った。 DCASはこれらのガウンのうち何枚が使用されたかについては明らかにしていないが、先月同局はJBSの「使い捨てガウン」16万2,000着を最低価格5万8,746ドルで提示した。

場合によっては、開始価格が数カ月の経過とともに下落することもあります。

LVLMディストリビューションと呼ばれるペンシルベニア州の有限責任会社は、「病院隔離ガウン/マスク」として560万ドルの支払いを受け、先月DCASは大量の9万7850枚のガウンを1000ドルで売りに出した。 DCAS は入札がゼロだったが、先週再び同じロットを出品し、初値を 280 ドルに下げた。

それはガウン1枚あたりわずか1ペニーです。

DCASは当初、ジャージーシティに本拠を置くフェード・ロイヤルティという紳士服店から数百万着のアイソレーション・ガウンを購入する570万ドルの契約を結んだ。結局、納品できたガウンに対して同社に支払われたのはたったの26万3000ドルで、昨秋DCASはそれらのガウンを競売にかけ始めた。

最初のオークションで、DCAS は約 176,000 着の色褪せたロイヤルティドレスを 64,000 ドル、つまり 1 着あたり約 2.75 ドルで販売しようとしました。 DCAS関係者が明らかにしていないため、何が起こったのかは明らかではないが、2回目のオークションでは、DCASの新たな初値は98,175着の色あせたロイヤルティのガウンに対して1,000ドルで、1着あたり約1ペニーだった。

今週の時点で入札者はゼロだったが、その後価格を400ドルに引き下げた。 Faded Royal は現在「永久閉鎖」としてリストされています。

新型コロナウイルス関連の手指消毒剤の購入を荷降ろすことに関して、DCAS は時間を競うように競争していました。 2022年7月の社内電子メールで、DCASの幹部は「購入した手指消毒剤の多くは6～12か月で期限切れになる予定だ。廃棄する必要は避けたい」と述べた。

この期限切れが何ヶ月も前から知られていたにもかかわらず、DCASは先月、期限切れ間近の手指消毒用ワイプ2,800ケースを56,000ドルで売り払おうとした。販売は1月12日に始まりました。有効期限は 1 月 31 日でした。1 月 16 日までに入札者はゼロでした。

現在の DCAS 長官のドーン・ピノック氏は、これらの買収が行われた当時、人事、運営、リスク管理担当の執行副長官という肩書きを持つ、同省のナンバー 2 役人でした。彼女は今、彼らを排除する責任を負っています。

ピノック氏はTHE CITYへの返答を拒否した。

これらの品目を売却しようとする動きの一部は、シェンカー社（DCASがニュージャージー州キースビーにある物資の一部が保管されている倉庫の管理を依頼した会社）が、パレットごとの月次保管コストを大幅に値上げし始めた夏に一部引き起こされた。

7月中旬の時点でも、ジャージーの倉庫には商品が積み上げられた13,500個のパレットがあった。シェンカーはパレット当たり 16 ドルを請求していたが、秋までにコストをパレット当たり 20 ドルに引き上げる予定の値上げを DCAS に通知していた。このスペースに対する納税者の負担はすでに大幅に上昇しており、シェンカー社の当初の契約は 739,830 ドルでした。市の記録によると、先週の時点で納税者は倉庫に1780万ドルを支出していた。

7月に代理店の同僚に送った内部電子メールの中で、DCASの幹部は「問題と懸念事項」というタイトルで家賃の上昇に言及し、「相当量の医療機器、個人用保護具、その他の新型コロナ関連品目」がDCASで購入されたと詳しく述べた。パンデミックの初期に「医療や市当局のニーズからはもはや必要ないと判断された」。

電子メールには、「DCASはこれらの品物が無駄にならないように積極的に取り組んできた」と述べられているが、この品物の販売が困難であることは認めている。同当局者は「他の政府も同様の訓練を行っており、買い手を見つけるのはますます困難になっている」と述べた。

同当局者は、「オークションのより積極的なマーケティング」から始まり、開始入札額を引き下げ、ロットを分割して購入し、一部を「公園や地下鉄の駅」で配布するなど、いくつかの選択肢を推奨した。

最後に役人はもう一つの選択肢を提案する、それは競売にかけられないものはすべて破棄するというものだ。

訂正、2023年2月23日：編集者によって書かれたこの記事の元の見出しは、当時市が知っていたことをより正確に反映するために変更されました：2億2,400万ドルの市契約の一部として購入された新型コロナウイルス感染症用具は、たったの2億2,400万ドルで競売にかけられました。 50万ドル。

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